Les cordées de l'alimentation en Nouvelle -Aquitaine

Guide méthodologique pour une relocalisation de nos approvisionnements en restauration scolaire

Guide méthodologique

Ce guide est destiné aux collègues adjoints
gestionnaires en établissements scolaires du
secondaire : collèges et lycées. Il s’adresse également de façon plus large aux collectivités locales de rattachement et aux autres acteurs institutionnels de terrain.

A propos de l’ACENA

 1- Objet :
L’association a pour objet de promouvoir et de faciliter le fonctionnement des groupements de commande portés par les EPLE et situés dans la région Nouvelle-Aquitaine et les douze départements la constituant.
2- Structuration :
L’ACENA a été créé en 2017 et est organisée en association type loi 1901. Elle réunit 26 groupements de commandes portés par des EPLE. Elle fédère 619 adhérents dont 215 lycées, 34 lycées agricoles, 349 collèges, 17 mairies et 4 EPHAD.
3- Fonctionnement :
L’association dispose d’un bureau constitué de quatre vice-présidents en charge de l’animation de secteurs territoriaux et de deux vice-présidents en charge de missions transversales (marchés techniques et outils informatiques).
L’association s’est donné deux champs d’action : les marchés alimentaires et les marchés techniques.
La vie de l’association est rythmée par un séminaire annuel et trois réunions plénières dont une réunion bilan en présence du président de la région.
4- Actions et réalisations
– Recensement des groupements alimentaires et techniques
existants et mise en place d’échanges de bonnes pratiques.
– Mise en place du maillage du territoire et création de partenariats avec l’ensemble des acteurs de la restauration collective publique.

– Structuration de la demande et communication avec les différents opérateurs économiques sur nos attentes en termes d’approvisionnements, de normes qualitatives et gustatives.
– Organisation de réunions départementales, véritables moments d’échanges entre les adhérents, les collectivités, les chambres consulaires et tous les opérateurs économiques (grossistes, producteurs, coopératives, exploitants, transformateurs…)
– Mise en place de drives fermiers durant la période de confinement (106 000 € de vente pour 23 opérations de distribution sur 9 sites).
– Création d’un outil d’analyse nutritionnelle (OCCENA).
Standardisation des cahiers des clauses et création de techniques innovantes dans le cadre de la mise en concurrence dans une démarche de valorisation de l’offre locale et  de qualité.
– Présence active dans les salons, foires et différents séminaires
– Actions de formation à destination des acheteurs publics hors région Nouvelle Aquitaine (Occitanie, Centre Val de Loire et Île de France).
5- Prix
– Lauréat en 2018 dans le cadre du programme national pour l’alimentation (PNA) avec le projet « cordées de l’alimentation
durable. »
– Prix « les victoires des cantines rebelles » attribué en 2019 par l’association Un Plus bio.
– Trophée de la commande publique 2022 attribué par le magazine Achat Public dans le cadre du salon des Maires.

Témoignages de coordonnateurs du réseau ACENA

Jérôme MEMBRADO

Lycée des métiers du goût, des soins et des services à la personne MORLAAS (64)

La construction des groupements de commandes s'est réalisée sur une dizaine d'années dans le département des Pyrénées Atlantiques.
Elle a été le fruit d'une mise en commun des compétences et énergies de plusieurs gestionnaires avec un maillage fin du territoire et la constitution d'un réseau de collègues qui s'est progressivement étoffé.
L'ACENA a permis de fédérer, consolider et institutionnaliser ces initiatives locales.
Le rôle du coordonnateur s'en trouve renforcer avec la construction d'outils communs et la reconnaissance d'un savoir-faire auprès des partenaires.
Cela met en lumière la fonction clé d'acheteur public du gestionnaire d'EPLE qui, à travers cette démarche d'achat groupé, décloisonne le millefeuille territorial, joue un rôle essentiel dans le tissu économique local
et participe de façon pertinente à la mise en œuvre des politiques publiques.

Jérôme GLERE

Lycée Victor Louis Talence (33)

La fonction de coordonnateur de groupement d’achat alimentaire a redonné du sens à mon métier d’acheteur public : elle m’oblige à actualiser en permanence mes connaissances juridiques mais surtout à m’ouvrir, voire à me confronter, à des univers différents. Il est en effet indispensable de travailler main dans la main avec les autres gestionnaires des EPLE adhérents, les chefs cuisiniers, les élus des collectivités locales, les professionnels de l’agro-alimentaire (producteurs, grossistes, distributeurs...), mais aussi avec les scientifiques spécialistes de l’alimentation (diététiciens, nutritionnistes, épi-généticiens, chercheurs en alimentation, géographes...). Le marché passé est alors une synthèse de tous ces regards croisés. Il doit être en constante évolution, nous forçant à éviter la routine pour finalement arriver à proposer une alimentation toujours plus vertueuse à nos
convives, tant sur le plan de la santé, que de l’environnement et de l’équilibre du secteur agricole. Bref, une mission qui me semble nettement plus palpitante que la confection des liasses du compte financier !

Laurence PERARD

Collège Jean Moulin Artix (64)

J’ai commencé à m’investir dans les groupements de commandes des marchés alimentaires à la création du marché BIO pour la zone Orthez Sud des Landes. J’étais alors gestionnaire du collège Félix Pécaut à SALIES DE BEARN, Lorsque Mr GONZALES nous a sollicitées avec ma collègue Pauline DIAZ (collège ARGOTE à ORTHEZ) pour créer ce marché. Cela m’a permis en tant que jeune gestionnaire (depuis 2013) de mieux connaitre les procédures des marchés. Aujourd’hui je suis gestionnaire au collège Jean MOULIN d’ARTIX et je suis la coordinatrice du marché EPICERIE, j’ai hérité de cette fonction en même temps que j’ai hérité de ce poste au collège.
Malgré la charge de travail supplémentaire que cette fonction impose, cela me permet de mieux approfondir mes connaissances sur les commandes publiques.
De plus les échanges entre gestionnaires qu’ils soient sur les marchés ou tout autre sujet permettent de garder un lien entre nous et de nous aider parfois dans notre quotidien.

Frédéric GIRARD

LPO Simone Veil Brive (19)

Je suis arrivé en 2009 en Corrèze, dans une région où les groupements de commandes avaient disparu depuis dix ans. Ayant toujours été convaincu que l’union fait la force et permet de peser sur l’offre, j’ai dès 2010 avec quelques collègues gestionnaires ressuscité un groupement de commandes pour l’achat alimentaire, qui regroupe aujourd’hui 85% des EPLE du département.
Cependant, si la qualité des produits a dès l’origine été majoritaire dans nos critères d’appréciation des offres, nous butions depuis quelques années sur la difficulté à en analyser le contenu nutritionnel et sanitaire, faute de moyens humains suffisants et d’outil adapté.
C’est grâce à l’ACENA que nous avons pu franchir en 2017 cette nouvelle étape qui donne enfin à la qualité un contenu objectif et clair. C’est l’expertise et le volontarisme des membres de l’ACENA, ainsi que la coopération qui est de mise en son sein qui nous a permis de donner à notre démarche cette nouvelle dimension qui répond aux attentes de nos familles d’un « consommer plus proche et plus sain.

Olivier COQ

Lycée Jean Macé Niort (79)

Ma mission de coordonnateur bien ancrée dans ma vie professionnelle depuis 18 ans m’apporte de nombreuses sensations positives. J’ai tout d’abord le sentiment de contribuer à l’intérêt général des collègues du département et de leurs établissements, en sécurisant nombre de leurs achats, et en respectant une politique partagée. Je ressens une responsabilité mais aussi un plaisir d’être un acteur de la vie économique locale en contribuant fortement je pense
à structurer l’offre à travers les échanges avec les filières notamment alimentaires. J’ai aussi le grand plaisir de contribuer avec les autres collègues coordonnateurs régionaux, à l’émergence de l’ACENA , à sa reconnaissance par les différents acteurs du territoire (élus, institutions, entreprises , filières..) dans une ambiance studieuse mais aussi très humaine et conviviale ! Bref, un fort sentiment d’être utile dans
un contexte professionnel favorable !

Maxime GONZALES

Lycée Francis Jammes Orthez (64)

Voici mon témoignage de coordonnateur heureux : le coordonnateur de groupement de commande est un peu «l’outil multifonction» de la commande publique en EPLE. Cette fonction redonne du sens au travail d’acheteur que j’effectue parce qu’il est pour un collectif.
C’est également un moyen de sortir de la routine du quotidien, aussi bien pour le coordonnateur que pour son équipe.

Stéphane PERARD

Lycée Gaston Fébus Orthez (64)

Coordonnateur d’un groupement de commandes de marchés alimentaires. Comment le suis-je devenu ? Par hasard, sur la sollicitation d’un collègue que je
ne connaissais même pas, coordonnateur lui-même. Pourquoi ? L’achat, la commande publique, notre cœur de métier alors j’ai dit oui. Bien m’en a pris…. Quel intérêt ? Cette fonction me permet de donner
une assise juridique à mes pratiques, de mettre en commun avec mes collègues coordonnateurs du réseau nos compétences mais aussi de confronter nos
idées, nos doutes, nos préoccupations. Cette expertise sans cesse renouvelée au fil des changements de réglementation profite aux 29 adhérents de mon
groupement. Bien au-delà, cette fonction permet de garder du lien avec les collègues gestionnaires, préoccupés tous les jours par les mêmes sujets qui nous poussent souvent au questionnement, à la remise en
cause. Ensemble et unis nous sommes plus forts.

David GIPOULOU

Lycée Jean Favard Guéret (23)

J’ai découvert l’ACENA par oui dire. Voilà des années que je me désole de la perte de tous les groupements de commandes alimentaires depuis de code de 2001 en Creuse. Avec cela ce sont quantités d’occasions de rencontre que nous avons perdues et que j’avais connues à Lille. Incité par la vice-présidente de la Région Geneviève Barat, Creusoise, je me suis rendu à une assemblée générale à la rentrée 2018 et j’ai été positivement conquis par le professionnalisme et la sympathie du groupe inter catégoriel. L’optique d’amélioration qualitative et la relocalisation, contenue dans des documents de travail éprouvés par l’expérience des un –e-s et des collègues sont entrés en
phase avec ce que je pensais nécessaire tout en étant sidéré par l’ampleur de la tâche. Rapidement sur trois réunions de travail, avec la solidarité du réseau, nous avons entrepris de fédérer 16 EPLE sur les 25 Creusois sur la base d’encourager la production locale, dégager des marges pour les financer, rendre le réseau solidaire vis-à-vis des fournisseurs. Nous nous sommes
frottés à un marché formalisé et ses contraintes surmontables, de la remontée des besoins aux CAO et attribution sur 21 lots allant jusqu’à 1 055 000 € TTC.
En sus de l’appui constant de la Région Nouvelle-Aquitaine, le feu vert des autorités académiques et départementales nous avons entretenus d’excellents rapports avec le conseil départemental de la Creuse soucieux de voir conforter ses propres projets (PAT en cours) et la chambre d’agriculture. Ce partenariat
apporte un renouvellement bienvenu à nos métiers. Bien sûr il demande une implication mais le jeu en vaut tellement la chandelle. Cerise sur le gâteau, durant la période de confinement, nous avons répondu présent aux drives « des cantines aux familles » via la plateforme mis en œuvre bénévolement par l’ACENA

Sébatien Wagner

Lycée hôtelier Biarritz (64)

En plus de la sécurisation juridique de nos pratiques, les groupements de commande sont à mon sens une réelle source de motivation. Ils redonnent du sens à notre activité. En effet, ils nous confortent dans notre rôle d’acheteur public que ce soit auprès de la communauté scolaire, des fournisseurs ou encore de l’institution. En outre, l’animation et le pilotage de ces groupements permettent selon moi de renforcer la solidarité et la cohésion entre les collègues, que ce soit entre les coordonnateurs ou entre les membres du groupement. La mise en place de ces réseaux est une vraie source d’enrichissement à la fois professionnelle et humaine.

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